Il 12 ottobre 2026 il Consiglio dell’Unione europea ha adottato la Decisione (PESC) 2026/2279, che modifica la Decisione 2014/145/PESC, e il Regolamento di esecuzione (UE) 2026/2281, che inserisce nell’Allegato I del Regolamento (UE) 269/2014 (“Reg. 269/2014”) complessivamente 1.569 nuove voci, di cui 826 entità appartenenti al complesso militare-industriale della Federazione russa e 743 persone fisiche che ricoprono la carica di direttori generali di tali entità. Si tratta del più ampio elenco di designazioni mai approvato dall’UE, che porta il numero totale di designazioni nell’ambito del programma sanzionatorio a sostegno dell’integrità territoriale dell’Ucraina a quasi 4600.  Si precisa che non si tratta di un nuovo pacchetto numerato di sanzioni, ma di un ampliamento dell’elenco dei soggetti designati nell’Allegato I del Reg. 269/2014, che incide sulle misure individuali.

Il 12 ottobre il Consiglio dell’Unione europea ha altresì adottato la Decisione (PESC) 2026/2291, che modifica la Decisione 2014/145/PESC, e il Regolamento di esecuzione 2026/2292, che inserisce nell’Allegato I del Reg. 269/2014 77 nuove persone fisiche in conseguenza all’organizzazione, nel settembre 2026, delle elezioni per la Duma di Stato russa nei territori ucraini temporaneamente occupati (cosiddette “Repubblica popolare di Donetsk” e “Repubblica popolare di Luhansk”, regioni di Zaporizhzhia e Kherson, Crimea e Sebastopoli), che il Consiglio ritiene violino il diritto ucraino e internazionale e compromettano l’integrità territoriale dell’Ucraina.

Gli atti si collocano nella scia delle conclusioni del Consiglio europeo del 18 e 19 giugno 2026, che aveva condannato la recente grave escalation russa, inclusi i massicci attacchi missilistici e con droni contro i civili, e si era dichiarato pronto a intensificare la pressione con nuove sanzioni.

Le nuove designazioni comportano il congelamento dei fondi e delle risorse economiche dei soggetti designati, nonché il divieto di metterne a disposizione, direttamente o indirettamente, a favore degli stessi e, per le persone fisiche, il divieto di ingresso e di transito nell’Unione.

1. Designazioni ai sensi del Regolamento di esecuzione (UE) 2026/2281

Per quanto riguarda il criterio di designazione di entità e persone ai sensi del Regolamento di esecuzione (UE) 2026/2281, il Considerando 5 spiega che le entità interessate figurano in un elenco recentemente redatto dal governo della Federazione russa, che le individua come appartenenti al complesso militare-industriale russo e riconosce loro, per questo motivo, il diritto di ricevere sovvenzioni dal governo stesso. Il Consiglio ne deduce che tali entità fanno parte del complesso militare e industriale della Russia e che i relativi dirigenti, in ragione della carica che ricoprono, per questo motivo sostengono il complesso militare e industriale della Russia.

Le designazioni colpiscono dunque il complesso militare-industriale russo e possono essere riassunte, inter alia, tra i seguenti sotto-settori:

Settore dei missili, razzi, propulsione e spazio

All’interno di questo settore sono stati designati, tra gli altri, le seguenti società e i relativi amministratori delegati:

• Research and Production Corporation “Machine-Building Design Bureau” (in cirillico: Nauchno-proizvodstvennaja korporatsija konstruktorskoe bjuro mashinostroenija) (voce 1186) – amministratore delegato Sergey Viktorovich PITIKOV, voce 2445;
• United Rocket and Space Corporation (in cirillico: Obedinennaja raketno-kosmicheskaja korporatsija) (voce 1772) – amministratore delegato Sergey Borisovich GUREEV, voce 2795;
• Russian Corporation of Rocket and Space Instrument Engineering and Information Systems (in cirillico: Rossijskaja korporatsija raketno-kosmicheskogo priborostroenija i informatsionnyh sistem) (voce 1763) – amministratore delegato Dmitriy Aleksandrovich AVTAYKIN, voce 2487;

Nel settore munizioni, esplosivi, propellenti e chimica:

Designate, tra le varie, le seguenti società e i relativi amministratori delegati:

• JSC Zavolzhsk Chemical Plant (in cirillico: Zavolzhskij himicheskij zavod organicheskogo sinteza) (voce 1022) – amministratore non designato;
• JSC “Kalinovsky Chemical Plant” (in cirillico: Kalinovskij himicheskij zavod) (voce 1185) – amministratore delegato Aleksey Gennadevich EVSEEV, voce 2620;

Settore cantieristica navale e sottomarini

Designate, tra le varie, le seguenti società e i relativi amministratori delegati:

• JSC Admiralty Shipyards (in cirillico: Admiraltejskie verfi) (voce 1744) – amministratore delegato Andrey Vladimirovich BYSTROV, voce 2859;
• JSC “Central Design Bureau for Marine Engineering Rubin” (in cirillico: Tsentralnoe konstruktorskoe bjuro morskoj tehniki Rubin) (voce 1599) – amministratore delegato Igor Vladimirovich VILNIT, voce 2901;
• JSC St. Petersburg Marine Design Bureau Malachite (in cirillico: Sankt-peterburgskoe morskoe bjuro mashinostroenija Malahit) (voce 1175) – amministratore delegato Vladimir Yurevich DOROFEEV, voce 2880;

Settore aeronautica, motori e droni

Designate, tra le varie, le seguenti società e i relativi amministratori delegati:

• JSC Phazotron Scientific Research Institute of Radio Engineering (in cirillico: Korporatsija fazotron-nauchno- issledovatelskij institut radiostroenija) (voce 1389) – amministratore delegato Anatoliy Vladimirovich SHUKALOV, voce 2902;
  • National Research Center “Zhukovsky Institute” (in cirillico: Natsionalnyj issledovatelskij tsentr institut imeni N. E. Zhukovskogo) (voce 1416) – amministratore delegato Andrey Vladimirovich DUTOV, voce 2731;
  • P. I. Baranov Central Institute of Aviation Motors (in cirillico: Tsentralnyj institut aviatsionnogo motorostroenija imeni P. I. Baranova) (voce 1601) – amministratore delegato Mikhail Valerevich GORDIN, voce 2774;

Settore armamenti, artiglieria e logistica della difesa

Designate, tra le varie, le seguenti società e i relativi amministratori delegati:

• LLC Spetsvoenprom (in cirillico: Spetsvoenprom (voce 1648) – amministratore delegato Sergey Anatolevich GONCHAROV), voce 2814;
  • Voenno-promyshlennaja investitsionnaja gruppa Vils (voce 1099) – amministratore delegato Valentina Aleksandrovna MILASHENKO, voce 2806;

Settore radar, comunicazioni, ottica e sensori

Designate, tra le varie, le seguenti società e i relativi amministratori delegati:

• JSC Vega Radio Engineering Corporation (in cirillico: Kontsern radiostroenija Vega) (voce 1101) – amministratore delegato Sergey Valerevich SKORYKH, voce 2863;
  • JSC The Central Research Institute Kurs (in cirillico: Tsentralnyj nauchno-issledovatelskij institut) Kurs (voce 1180) – amministratore delegato Dmitriy Andreevich MOSHNYAKOV, voce 2221;
  • JSC Acoustic Institute named after Academician N. N. Andreev (in cirillico: Akusticheskij institut imeni Akademika N.N. Andreeva) (voce 1650) – amministratore delegato Dmitriy Andreevich MOSHNYAKOV, voce 2221;

Settore microelettronica e semiconduttori

Designate, tra le varie, le seguenti società e i relativi amministratori delegati:

• JSC VZPP-Mikron (in cirillico: Vzpp-mikron) (voce 1746) – direttore Dmitriy Fedorovich ERSH, voce 2210;
  • JSC Svetlana-Semiconductors (in cirillico: Svetlana-poluprovodniki) (voce 1753) – direttore Dmitriy Fedorovich ERSH, voce 2210;
  • LLC Milandr EK (in cirillico: Milandr ek) (voce 1476) – amministratore delegato Igor Aleksandrovich SHVID, voce 2767;

Settore veicoli, mezzi pesanti e materiale ferroviario

Designate, tra le varie, le seguenti società e i relativi amministratori delegati:

• Gaz (voce 1614) – amministratore non designato;
  • Nizhegorodskie Motory (voce 1434) – amministratore non designato;
  • Nefaz (voce 1458) – amministratore delegato Boris Ilyusevich KHAZIEV, voce 2230;

Settore macchine utensili, meccanica pesante e impiantistica

Designate, tra le varie, le seguenti società e i relativi amministratori delegati:

• LLC Stankomash (in cirillico: Stankomash) (voce 1122) – direttore Sergey Nikolaevich AGARKOV, voce 2715;
  • LLC Stankotekhnika (in cirillico: Stankotehnika) (voce 1698) – direttore Sergey Anatolevich SHELYGOV, voce 2684;
  • PJSC Tyazhpressmash (in cirillico: Tjazhpressmash) (voce 1693) – amministratore delegato Andrey Aleksandrovich KLINOV, voce 2614;

Settore gomma, plastica, vetro e chimica civile

Designate, tra le varie, le seguenti società e i relativi amministratori delegati:

• JSC Yaroslavl Rubber Technical Plant (in cirillico: Jaroslavskij zavod rezinovyh tehnicheskih izdelij) (voce 1089) – amministratore delegato Pavel Nikolaevich SERGEEV, voce 2720;
  • Balakovorezinotehnika (voce 1232) – amministratore delegato Aleksandr Stepanovich TITOV, voce 2618;
  • Kordiant (voce 1596) – amministratore delegato Dmitriy Nikolaevich GORBACHEV, voce 2364;

Settore cavi, apparecchiature elettriche, illuminotecnica e climatizzazione

Designate, tra le varie, le seguenti società e i relativi amministratori delegati:

• LLC Rybinsk Cable Plant (in cirillico: Rybinskij kabelnyj zavod) (voce 1134) – amministratore delegato Vadim Yurevich BELYAKOV, voce 2591;
  • Uralkabel (voce 1276) – amministratore non designato;
  • Georgievskij transformatornyj zavod (voce 1714) – amministratore delegato Andrey Valerevich FESLER, voce 2321;
  • JSC Cheboksary Cable Products Plant Chuvashkabel (in cirillico: Cheboksarskij zavod kabelnyh izdelij Chuvashkabel) (voce 1602) – amministratore delegato Dmitriy Yurevich VASILEV, voce 2297;

Settore tessile, abbigliamento e pelle

Designate, tra le varie, le seguenti società e i relativi amministratori delegati:

• Chusovskaja shvejnaja fabrika Perspektiva (voce 1039) – direttore Olga Nikolaevna STARKOVA, voce 2593;
  • Zolotoe Runo (voce 1169) – amministratore delegato Denis Viktorovich YARLYKOV, voce 2738 e amministratore delegato Anastasiya Viktorovna MOVSHEVICH, voce 2857;

Settore commercio e intermediazione

Designate, tra le varie, le seguenti società e i relativi amministratori delegati:

• Tehpromimport (voce 1290) – direttore Leonid Yurevich NIKIFOROV, voce 2434;
• Spetsimport (voce 1306) – amministratore delegato Georgiy Sergeevich NESTERENKO, voce 2820;

1. Designazioni ai sensi del Regolamento di esecuzione 2026/2292

Il Regolamento inserisce nell’Allegato I del Reg. 269/2014 77 persone, in particolare:

• 74 persone che hanno partecipato formalmente, nella qualità di candidati, alle cosiddette “elezioni” illegali della Duma di Stato nei territori dell’ucraina occupati dalla Federazione russa,
• 3 membri della Commissione elettorale centrale della Federazione Russa, per aver organizzato tali elezioni.

Come dall’inizio della crisi ucraina, i professionisti dello Studio Legale Padovan, forti dell’esperienza ultraventennale in materia di sanzioni economiche internazionali e controllo delle esportazioni, sono a disposizione delle imprese e delle banche, per fornire qualsiasi approfondimento e supporto necessario.