Il 24 agosto 2026 gli Stati Uniti hanno adottato nuove misure volte a favorire la ripresa economica e la stabilizzazione della Siria, disponendo un ulteriore allentamento del quadro sanzionatorio (link). In particolare, il Dipartimento di Stato ha revocato la designazione della Siria quale State Sponsor of Terrorism (“SST”) e quella di Hay’at Tahrir al-Sham (“HTS”) quale Specially Designated Global Terrorist (“SDGT”). Contestualmente, l’Office of Foreign Assets Control (“OFAC”) ha rimosso HTS dalla Specially Designated Nationals and Blocked Persons List (“SDN List”).
Le nuove misure si inseriscono nel più ampio processo di rimozione delle sanzioni economiche statunitensi nei confronti della Siria, avviato nel 2025, pur restando in vigore misure mirate nei confronti di determinati soggetti e attività.
Revoca della designazione della Siria quale State Sponsor of Terrorism
Il 24 agosto 2026 il Dipartimento di Stato ha revocato la designazione della Siria quale State Sponsor of Terrorism, con la conseguente cessazione delle restrizioni previste dal Terrorism List Governments Sanctions Regulations (31 CFR part 596).
La revoca rappresenta un ulteriore passaggio nel processo di allentamento delle sanzioni avviato dall’Amministrazione statunitense nel 2025. Come ricostruito nell’aggiornamento del Tri-Seal Advisory, pubblicato nella medesima data dai Dipartimenti del Tesoro, del Commercio e di Stato, il 30 giugno 2025 il Presidente Trump aveva adottato l’Executive Order 14312, con il quale erano stati revocati i principali Executive Order che costituivano la base del precedente regime sanzionatorio.
Pertanto, gli Stati Uniti non applicano più sanzioni economiche c.d. “comprehensive” nei confronti della Siria, sicché le sanzioni statunitensi non costituiscono più un ostacolo generalizzato e quasi omnicomprensivo alla maggior parte delle attività commerciali con il Paese.
Restano tuttavia in vigore sanzioni individuali nei confronti, tra gli altri, di Bashar al-Assad e dei suoi associati, di soggetti responsabili di violazioni dei diritti umani, di trafficanti di captagon, di soggetti coinvolti nelle precedenti attività di proliferazione siriane, di affiliati di ISIS e al-Qaida, nonché di soggetti collegati all’Iran.
Nell’ambito delle misure adottate il 24 agosto 2026, l’OFAC ha inoltre designato due ex affiliati di HTS, Sa’d Bin Sa’d Muhammad Shariyan al-Ka’bi e Jamal Husayn Zayniyah, in quanto ritenuti, rispettivamente, coinvolti nel sostegno ad al-Qaida e ad Hurras al-Din.
Il processo di allentamento riguarda anche i controlli sulle esportazioni. Già dal 2 settembre 2025, il Dipartimento del Commercio aveva adottato misure volte a semplificare le procedure di autorizzazione per le esportazioni verso la Siria di determinati beni, software e tecnologie a duplice uso, prevedendo l’esenzione dall’obbligo di licenza per diversi prodotti prevalentemente destinati a impieghi civili.
A seguito della revoca della designazione SST, sono attesi ulteriori adeguamenti dell’Export Administration Regulations(“EAR”). Il Dipartimento di Stato ha inoltre annunciato l’intenzione di modificare le International Traffic in Arms Regulations (“ITAR”), eliminando la precedente politica di diniego applicata alle licenze e alle altre autorizzazioni relative all’esportazione e all’importazione di articoli e servizi della difesa destinati alla Siria o provenienti dalla Siria, una volta superate le ulteriori restrizioni previste dalla normativa statunitense.
Delisting di Hay’at Tahrir al-Sham
Contestualmente, il Dipartimento di Stato ha revocato la designazione di HTS quale Specially Designated Global Terrorist e l’OFAC ha provveduto alla sua rimozione dalla SDN List.
La misura fa seguito alla precedente revoca, intervenuta l’8 luglio 2025, della designazione di HTS quale Foreign Terrorist Organization (“FTO”). Per effetto delle nuove misure, HTS non è più soggetto alle misure di blocco previste dal Global Terrorism Sanctions Regulations (31 CFR part 594) e dall’Executive Order 13224, come modificato.
Di conseguenza, i soggetti statunitensi non necessitano di un’autorizzazione OFAC per effettuare transazioni o intrattenere rapporti con HTS, purché tali operazioni non coinvolgano altri soggetti designati o attività altrimenti vietate.
A seguito del delisting di HTS, OFAC ha inoltre revocato la Syria General License 25, precedentemente adottata per autorizzare determinate operazioni che avrebbero potuto essere vietate in ragione del ruolo di HTS nel governo siriano.
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